Думе Сургутского района исполнилось 30 лет: с чего все начиналось

Дума Сургутского района отмечает на этой неделе юбилей. Первое заседание представительного органа состоялось 20 января 1995 года. Зачем нужна муниципальная дума? По каким принципам будет формироваться? Как эффективно организовать ее работу? Тогда никто этого по большому счету не знал, в других регионах страны эта практика тоже была на начальном этапе, поэтому спросить, «подсмотреть» было не у кого.

Депутатов первого созыва жители не выбирали — в состав представительного собрания вошли главы поселений. Да и работала первая дума меньше двух лет. Однако именно она создала прочную нормативную базу, которой народные избранники пользуются до сих пор.

Середина 90-х — самые тяжелые годы в современной истории России. Останавливались фабрики и заводы, люди месяцами не получали зарплату, инфляция в мгновение ока превращала деньги в бесполезные фантики.

Страна прощалась с советским прошлым, чтобы войти в неизвестное будущее. Нужно было срочно решать социальные проблемы, но уже на новых началах. Представителями первой думы стали руководители районных поселений. В том числе глава Барсово Натан Лейтес.

«Как в государстве основным законом является Конституция, так в организации, в любой организации, в том числе и муниципальной, это Устав. Вот когда мы пришли, ни Устава, ничего не было. И вот первая задача, которую мы решали в нашей комиссии, это создание Устава. Причем интересно было то, что примеров по России практически не было. И мы начали создавать этот Устав, так сказать, с нуля», — рассказал депутат думы Сургутского района I созыва, глава Барсово с 1989 по 2006 гг. Натан Лейтес.

Устав стал базовым документом, который определил роль и задачи не только представительной, но и исполнительной власти, принципы бюджетной политики. Если раньше за распределение финансов отвечало партийное руководство, то теперь депутаты принимали решение самостоятельно, куда и на что направлять деньги, исходя из потребностей и пожеланий жителей. Это было очень ответственно, непривычно и даже немного страшновато. При этом практическая каждая проблема, которая в те годы вставала перед депутатами, была из разряда срочных и безотлагательных.

«Самое горячее — это было отсутствие хлеба. Город с районом разбежались в разные стороны. Хлебозавод был городской, и нам хлеб возили по остаточному принципу. А есть-то хочется каждый день. И вот что мы сделали. Благодаря главе района Юрию Васильевичу Перову меня отправили в Москву на выставку. Мы там закупили итальянскую пекарню, привезли ингредиенты, запустили пекарню и больше не зависели от города. Это был, наверное, самый жизненно важный вопрос», — вспоминает Лейтес.

Обращения жителей принимал практически круглосуточно, рассказывает Натан Евгеньевич. Тем более он продолжал выполнять обязанности главы поселка. Барсовчане могли прийти в любое время, звонили даже ночью. А спустя полтора года своих делегатов в представительный орган власти выбирал уже сам народ. Второму созыву пришлось решать вопросы, связанные с адресной социальной помощью, борьбой с преступностью, капитальным ремонтом детских садов и школ.

Их преемники из 3 созыва акцентировали внимание на поддержке ветеранов боевых действий, обеспечении района качественной питьевой водой, культуре, образовании.

Четвертый созыв утвердил официальные символы – герб и флаг Сургутского района. Постоянной стала работа депутатских комиссий: по бюджету, налогам и финансам, по законодательству и вопросам местного самоуправления, по инвестициям и вопросам потребительского рынка.

Во время обсуждений и тогда, и сейчас бывают споры, ведь каждый депутат отстаивает интересы своих избирателей. Но в приоритетных вопросах команда единодушна.

«Безусловно, одной из самых главных задач, которую мои избиратели ставили передо мной, это переселение из ветхого, аварийного жилья. В команде с Андреем Александровичем Трубецким и в команде с губернатором Югры мы стараемся решать эту проблему очень успешно. Помимо этого, безусловно, существуют вопросы благоустройства поселений и состояния наших дорог», — говорит депутат думы Сургутского района VII созыва Лариса Годяцкая.

Почти одновременно с думой муниципалитета начали работать и советы депутатов в поселениях. Они ближе всего к своим избирателям, которых знают в лицо и по имени, хорошо знакомы с их нуждами и чаяниями. Один из таких народных избранников — председатель думы района 7 созыва Валентин Полторацкий. Свой депутатский путь он начал 30 лет назад в Лянторе, где работал тренером и по-настоящему «болел» за развитие спорта и за то, чтобы лянторские мальчишки бежали на тренировки, а не в подворотни.

«Вот эта общественная работа мне очень нравилась, работать и с населением, прием по личным вопросам, мы обсуждали, решали. Но в основном, конечно, меня больше интересовала работа с детьми, прежде всего, строительство спортивных объектов, обеспечение их инвентарем, оборудованием. Спортивных комплексов — их не было, не существовало, радует, что за последние годы у нас практически в каждом поселении построены спортивные объекты», — говорит Полторацкий.

У Валентина Анатольевича в районе много единомышленников. Глава Ульт-Ягуна Максим Яковинов в 2005 пошел на выборы в совет депутатов своего поселения, чтобы развивать военно-патриотический клуб, который он открыл в местной школе. Его ожидания оправдались. Дума и администрация Сургутского района поддержали инициативу педагога.

«И там выделение материально-технической базы через администрацию Сургутского района, через думу района, спортивные костюмы для военно-патриотического клуба, допустим, для участия в мероприятиях всероссийского уровня в Москве, в Питере, нам помогали с кадетской формой, с юнармейской в дальнейшем потом, — вспоминает лава сельского поселения Ульт-Ягун, депутат совета депутатов Ульт-Ягуна с 2006 по 2023 Максим Яковинов. — Это, во-первых, конечно же, закалка, потому что ты уже народный избранник, за тебя люди пошли, у тебя уже двойная, тройная, десятикратная ответственность, поэтому уже шагу назад нет, надо идти только вперед, и со всеми, и с народом, и с избирателями, и со всем поселением».

Успешная работа представительной власти зависит и от тех специалистов, которые выполняют большую, но невидимую работу по организации заседаний, следят за исполнением решений депутатов, информируют общественность об их работе, принимают и обрабатывают обращения жителей.

«Я пришла специалистом по кадрам совсем еще молодой. После университета, можно сказать, год прошел. И за это время, большую часть, я занимаюсь организацией заседаний, депутатскими слушаниями. Выезжаем в поселения. И эта работа очень ответственная. Но она такая интересная, что эти 15 лет пролетели, как один миг», — вспоминает заместитель начальника управления по организации деятельности администрации Сургутского района, начальник отдела по работе с думой Сургутского района Наталья Коновалова. 

За 30 лет многое изменилось. Все поселения района преобразились и стали выглядеть совсем иначе. Обратиться к депутату сегодня можно не выходя из дома — есть интернет и социальные сети. Да и формат заседаний стал другим. Народные избранники из отдаленных поселков могут участвовать в рабочих встречах онлайн. Неизменным остается одно — желание жителей и их представителей в думе сделать Сургутской район еще лучше, краше и комфортнее.

Обсудить новости вы сможете в нашем телеграм-канале